儿童观察团：“一米高度”丈量城市治理

新华社成都6月1日电 斑马线不够安全、滑梯(huátī)太滑、公交站台没有遮雨棚(zhēyǔpéng)……在成都，孩子们正在用“一米高度”的视角提出问题、讨论提案(tíàn)、推动改变，成为社区治理中的小小参与者。

在“六一”国际儿童节到来之际，记者走访成都多个社区了解(liǎojiě)到，近年来，成都市持续推进(tuījìn)儿童友好城市建设，推动儿童参与社区治理从理念探索走向机制化实践，部分社区通过成立“儿童观察团”等形式逐步形成“儿童提案、家庭联动、社区响应(xiǎngyìng)”的(de)共建格局。

“一米视角(shìjiǎo)”让更多问题被看见

“我们觉得早高峰时这条路上车太多，小朋友(xiǎopéngyǒu)走路没有安全感(ānquángǎn)。”这是一名“花蕊观察团”成员在金牛区(jīnniúqū)花照壁社区儿童“议事会”上的发言。这项建议被采纳，当地(dāngdì)建设了一条连接三所学校(xuéxiào)、长约两公里的安全通学路径，设置了减速带、彩色警示标志等设施，改善了校园周边通行状况。

儿童议事团体“花蕊观察团(guānchátuán)”在花照壁社区已运行(yùnxíng)四年，形成了系统化的“洞察—提案—行动”路径。

“儿童不应是(shì)治理的旁观者。”花(huā)照壁社区妇联副主席李艳表示，“孩子眼里的问题，常常是成年人忽略的日常。”

图为孩子们在麓(lù)湖公园社区实地调研，三人一组模拟残疾人出行(chūxíng)，记录感受。（受访者供图）

2024年3月，天府新区麓湖(hú)公园社区的150多名儿童加入了“无障碍麓湖升级计划”。孩子们在项目发起人带动(dàidòng)下，通过模拟盲人、轮椅出行等方式实地勘测、调研记录，最终完成了社区内首张“无障碍麓湖地图”，并后续(hòuxù)推动(tuīdòng)了斑马线铺设、坡道(pōdào)重构、语音提示设备增设等设施更新。

“小手拉大手”撬动社区共建(gòngjiàn)

在麓湖公园社区，儿童观察团发起“文明停车倡议”，通过绘制车贴、发放倡议卡、设立“小小(xiǎoxiǎo)监督员”岗位，在放学高峰时段引导家长“即停即走”。麓湖公园社区党委副(fù)书记高林笑着说：“现在家长最怕被孩子‘教育’，这比(zhèbǐ)宣传、劝导都(dōu)见效。”

类似“小手拉大手”的联动机制在多个(duōgè)社区取得实效(qǔdeshíxiào)。花照壁社区设计“家庭环保打卡”任务包，鼓励亲子完成垃圾分类、小区巡查(xúnchá)等公益项目，完成后可兑换社区服务。家庭在行动(xíngdòng)中完成“由旁观到参与”的身份转变。

图为(túwèi)3月21日，交子公园社区“彩虹计划”活动中，参与的孩子和家长(jiāzhǎng)正在观鸟。（受访者供图）

在高新区交子公园社区，“彩虹计划”引导儿童开展(kāizhǎn)观鸟记录、生态绘画、垃圾分类宣传等活动，孩子们创作的(de)环保画作(huàzuò)被张贴在“环保角”，成为家庭与邻里环保共识传播的窗口。

“儿童的(de)行为是连接家庭、邻里和社区(shèqū)组织的天然纽带，他们的参与能撬动更广泛的共建力量。”交子公园社区党委书记李佳说。

儿童参与治理，也是公民教育(jiàoyù)

记者走访观察到，成都多个社区正将儿童参与由“活动组织”向“治理机制(jīzhì)”延伸，逐步建立(jiànlì)常态、稳定、规范的儿童参与架构。

图为“花蕊观察团”议事(yìshì)活动中，老师记录下孩子(háizi)们对基层治理产生的思考。（受访者供图）

为保障(bǎozhàng)儿童议事(yìshì)常态运行，花照壁社区于2025年(nián)全面升级《花蕊观察团章程》，明确选举机制、讨论流程、行为规范与激励制度，强化儿童的参与权与表达权。

在麓湖公园社区，儿童(értóng)议事遵循流程标准，会议主持、议题组织、讨论流程均由儿童主导；在交子公园，由儿童组建的(de)“星火志愿队”，推动提案链接社区企业、学校和家长群体，扩大(kuòdà)影响力和执行力。

部分社区还引入儿童(értóng)友好辅导员、心理支持志愿者、学校协作机制，拓展儿童议事的教育功能(gōngnéng)和(hé)能力建设。通过模拟议政、采访巡查、空间共创等形式，儿童不仅获得参与(cānyù)经验，也学习规则意识和公共表达能力。

“治理的(de)过程，本身也是儿童成长的课堂。”四川师范大学教育科学学院教授鄢超云(yānchāoyún)指出，“儿童友好，不仅是空间友好、服务(fúwù)友好，更应是制度友好、表达友好。”

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